Заниматься любимым делом, приносящим помимо морального удовлетворения еще и доход, — вот мечта практически любого человека. Существует немало способов трудоустройства, применять которые рекомендуется одновременно: самостоятельный поиск, взаимодействие с кадровыми агентствами и обращение в Управление государственной службы занятости населения. Сегодня мы беседуем с его директором — Сергеем Валентиновичем Дудниковым.
— На что прежде всего следует обратить внимание, приступая к трудоустройству?
— Существует два типа соискателей: граждане, не имеющие работы, и служащие, желающие сменить нанимателя. В эти категории, в свою очередь, попадают люди с различными индивидуальными предпочтениями и мотивацией к труду. Поэтому давать общие советы очень сложно. Но если говорить в целом, человеку, собравшемуся найти свое место в жизни или начать карьеру, необходимо реально представлять свои возможности, а также профессиональный и личностный потенциал.
— Какими должны быть его первые шаги?
— Гражданам, начинающим поиск работы, рекомендую обратиться в одно из ближайших отделений центров занятости — в Москве их 63. Однако на сегодняшний день система трудоустройства в столице сильно диверсифицирована. И государственная служба занятости как раз работает над тем, чтобы сделать ее разветвленной. Человек, который пытается устроиться на службу, должен не только прийти к нам, но и подключить другие каналы поиска.
— Вы имеете в виду коммерческие организации?
— Я говорю не только о частных агентствах, но также о СМИ. Помимо всего прочего следует рассказать о своей проблеме родственникам, знакомым, ведь помощь может прийти с любой стороны, кроме того, человеку в сложный жизненный момент необходимо чувствовать поддержку близких. Чем более развитой и разветвленной окажется система трудоустройства, тем быстрее соискатель найдет интересующую его вакансию.
— В СМИ появилось сообщение о том, что в скором времени безработным станут выплачивать компенсацию проезда в городском общественном транспорте…
— Журналисты несколько поторопились с этой новостью. Мы подготовили проект закона Москвы «О занятости » и направили его в правительство, которое высказало по нему отдельные замечания. На сегодняшний день документ подписан Юрием Михайловичем Лужковым и передан в Мосгордуму. В нем действительно есть предложение о компенсации официально признанному безработному части стоимости проезда из столичного бюджета. В нормативном акте указано, что гражданин должен сам активно искать место службы. Но как быть, если единственным источником его дохода является пособие в размере 781 руб., а проездной билет стоит почти полторы тысячи?.. В Москве нет возможности добираться пешком до всех компаний, где представлены интересные претенденту вакансии. Таким образом, каждому соискателю необходим проездной, на приобретение которого (не говоря уже о питании, одежде и пр.) пособия, естественно, не хватает. Если бюджет будет располагать достаточными средствами, реализация внесенного нами предложения даст соискателю дополнительный стимул для трудоустройства.
— Не создают ли подобные меры ситуации, когда некоторые безработные занимают выжидательную позицию, хотя каждый из них сам должен быть кузнецом своего счастья и не рассчитывать только на государство?
— Обратимся к мировому опыту. Существует феномен, называемый ловушкой безработицы: когда соответствующее пособие приближается к уровню минимальной оплаты труда, число людей, обращающихся в центр занятости, становится больше. У гражданина появляется выбор: либо ходить на службу и получать минимальный заработок, либо ничего не делать и жить на пособие. Надо создавать такие условия, которые позволят ему содержать себя и осуществлять активные действия, направленные на дальнейшее трудоустройство. Безусловно, человек сам кузнец своего счастья. Но это возможно только в ситуации развитой экономики. Если же ее функционирование недостаточно эффективно, то данные задачи должно взять на себя государство.
— Действительно ли на московском рынке труда больше всего не хватает простых инженеров?
— Инженер, кстати, профессия вовсе не простая, а очень серьезная, нуждающаяся в высокой квалификации. Срок обучения составляет пять-шесть лет. Я сам оканчивал МВТУ им. Н. Э. Баумана и начинал в качестве молодого специалиста в КБ. Что касается востребованности, то Москва — динамично развивающийся город, здесь практически во всех отраслях экономики нужны квалифицированные кадры и рабочие руки. Проблема в том, что, когда к нанимателю приходят, к примеру, молодой инженер — вчерашний студент и итээровец с десятилетним стажем, предпочтение, скорее всего, отдадут тому, у кого выше квалификация и больше опыт. Мы делаем все, чтобы повысить конкурентоспособность молодежи, женщин и лиц с ограниченными физическими возможностями, других групп населения, нуждающихся в социальной поддержке. В связи с этим в службе занятости существуют программы, посредством которых удается привлечь таких людей к общественной деятельности и обеспечить их временной работой. Кроме того, специально для тех, кто не представляет, как подать себя нанимателю, у нас есть клуб соискателей.
— А если кому-то необходима дополнительная подготовка?
— Для них существует развитая система бесплатного переобучения кадров и повышения их квалификации. В целом она успешно функционирует и, безусловно, помогает значительно снизить число нуждающихся в трудоустройстве. В Москве на сегодняшний день уровень официальной безработицы составляет 0,4%, а согласно сведениям международной организации труда — 0,9%, что тоже очень немного по сравнению с общепринятым в мире естественным фоном безработицы, равным 2–3%.
— За счет чего удается перекрывать мировые показатели?
— Во-первых, за счет постоянного появления свободных мест, во-вторых, благодаря рынку труда, организованному столичным правительством, где с нами плотно взаимодействуют частные агентства и СМИ, публикующие объявления о вакансиях. Так вот, на одного без-работного у нас сегодня приходится четыре-пять предложений о трудоустройстве, а по отдельным специальностям — до восьми. Поэтому тот, кто хочет найти в Москве работу, ее найдет. Нужно только, чтобы предпочтения соискателя совпадали с реальными условиями нанимателя.
— Почему, на ваш взгляд, москвичи не очень-то стремятся к трудовым подвигам?
— Это касается не только жителей столицы. Любой человек стремится выбрать для себя самую выгодную позицию с высоким окладом. Есть традиционные сферы деятельности, вакансии в которых жители столицы занимают неохотно, с относительно невысоким уровнем дохода вкупе с необходимостью напряженно трудиться. Если платят мало, но и обязанностей не очень много, кто-нибудь, вероятно, и согласится пойти на такую ставку. Когда же оклад средний, а деятельность ответственная, сложная в физическом и моральном плане (например, работа водителя троллейбуса или большегрузного автомобиля на стройке), это совсем другое дело. На подобные предложения москвичи откликаются не активно, несмотря на то что сегодня людям создают совершенно иные условия, чем раньше. Когда-то для них строили просто бытовки, а теперь — комфортабельные помещения, где можно отдохнуть, поесть и т. д. В общем, еще одной приоритетной нашей задачей является поднятие престижа труда.
— Среди каких категорий граждан сегодня в столице насчитывается наибольшее число безработных?
— Московский рынок труда коренным образом отличается от общероссийского. У нас сейчас среди незанятого населения более 50% людей с высшим и средним профессиональным образованием. Студенты и выпускники стремятся не просто заработать денег, а построить карьеру. Это уже другое качество жизни.
— Сегодня на московском рынке труда существует достаточно мошенников, работодателей с сомнительной репутацией, обещающих соискателям золотые горы. В каких областях стоит быть особенно внимательным?
— Опасность обмана может подстерегать даже в фирме, созданной законным способом. Такое происходит, когда людей принимают на службу без заключения договоров, мол, ты поработай пока, а деньги потом. Проходит время — а получки все нет. А через два-три месяца ему говорят, что ты, дескать, тут нарушил и там опоздал, а у нас предусмотрена система штрафов (с которой кандидата, скорее всего, даже не ознакомили). Другой распространенный ход — сослаться на то, что квалификация сотрудника не соответствует ожиданиям. Многие наниматели порой идут на явные нарушения закона: устанавливают испытательный срок для молодых специалистов, выдают служащим серую зарплату…
— О чем должен знать человек, пытаясь попасть в ту или иную компанию, чтобы не стать жертвой мошенничества?
— Необходимо заключить с работодателем трудовой договор перед тем, как начинать свою деятельность в фирме. Если наниматель такой документ подписывать не спешит, то это первый сигнал, что в организацию устраиваться не стоит.
— Есть ли данные о том, откуда люди приезжают на заработки в Москву?
— Для начала стоит заметить, что каждый россиянин имеет одинаковые права. Задача властей — создать равные условия для граждан, желающих трудиться в столице, но все-таки отдавать предпочтение москвичам. Мы всегда приглашаем людей из ближайших к мегаполису областей и городов, рассылая своим коллегам из служб занятости письма с перечнем необходимых специалистов. Однако в последнее время количество запросов из регионов уменьшилось, поскольку экономика в них пошла на подъем и ей тоже понадобились свои кадры. Россия начала работать, стали востребованными профессии, не предполагающие особой специальной подготовки и наличия квалификации.
— Необходимо ли сегодня разрешение для тех, кто приезжает на работу в Москву?
— Россиянам оно не нужно, а для иностранцев обязательно. Для экономики и закона национальность не имеет значения, но каждая страна защищает свой рынок труда. Если у нас студентов, получивших определенные специальности, перестанут брать на соответствующие вакансии, отдавая предпочтение иностранцам, то мы, конечно, будем с этим бороться. В законе «О занятости» четко прописано, что миграционная служба и служба занятости должны соблюсти интересы столичного рынка труда. Сначала надо дать возможность устроиться на работу людям, живущим в этом городе — москвичам, россиянам, а уже потом остальным, желающим занять свободные места.
— У вас такое беспокойное хозяйство. Не возникало ли желания махнуть на все проблемы рукой и уйти в бизнес, например, создать частное агентство по трудоустройству?
— Бизнес — занятие, на мой взгляд, менее сложное, чем управление социальной службой. Последняя занимается задачами, непривлекательными с точки зрения коммерческих структур. Их цель — получить прибыль, а наша — помочь людям. Именно потому частные компании не работают с инвалидами, сиротами, не выплачивают пособий по безработице, подобные функции осуществляет только государство. Кадровые агентства не конкуренты, а наши партнеры, которые нам во многом помогают. Но если что-то случится, органы власти останутся один на один с социальными проблемами. И к этому надо всегда быть готовым.
— Вы сами как попали в социальную службу?
— Я мечтал стать инженером, мне всегда нравились конкретика, новизна и системность. Поэтому в свое время поступил в физико-математическую школу, окончил ее с отличием, так же, как и МВТУ им. Баумана. Вместе с тем я, как и многие мои сверстники, был романтиком. Помню, однажды вчетвером с сокурсниками подошли к заведующему кафедрой и попросили записать нас… в космонавты. Мы даже создали курсовой проект выведения полезных грузов на Луну.
— Вас всегда волновали интересные темы и нерешенные вопросы?
— Мое внимание привлекало то, что может принести реальную пользу. Например, когда я пришел в службу занятости, то увидел, что многим проблемам не уделяют внимания. Одна из них — скрытая безработица, которой и была посвящена моя дипломная работа на курсах повышения квалификации. Затем из накопленного материала и опыта родилась кандидатская диссертация.
— У вас в организации все увлечены своим делом?
— Посудите сами: было время, когда безработные получали больше, чем наши сотрудники, и смеялись над инспекторами, которые начисляли им пособия, превышающие собственные зарплаты. На такой должности останется только человек, по-настоящему любящий свою профессию. Социальная служба не бизнес; здесь нужна способность сострадать, понимать, вникать в ситуацию каждого потенциального работника. Наши специалисты умеют спокойно и грамотно решать любую проблему. Многие из них знают каждого из своих подопечных. Вот потому-то я и называю наших сотрудников золотым фондом.
— Что на данном этапе вы считаете главным в своих устремлениях?
— Очень хотелось бы, чтобы Московская служба занятости стала ведущей в социальной сфере и образцом в технологии работы с населением. И у нас есть для этого большой потенциал.
— Что чувствуете, каждый день помогая людям находить работу?
— В год мы трудоустраиваем более 200 тыс. человек. Многие благодарят, присылают теплые письма, ведь мы вселяем в них уверенность в завтрашнем дне. Конечно, очень приятно чувствовать, что твое дело нужно и полезно огромному числу людей. Для них наша служба — та путеводная звезда, которая будет светить всегда, пока в этом существует необходимость.